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中共中央全國務院關于進一步加強人才工作的決定

            發布時間: 2005-11-28
      為實現黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標,大力實施人才強國戰略,建設宏大的高素質人才隊伍,現就進一步加強人才工作作
出如下決定。
   一、實施人才強國戰略是黨和國家一項重大而緊迫的任務

   1.人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。當今世界,多極化趨勢曲折發展,經濟全球化不斷深入,科技進步日新月異,人才資
源已成為最重要的戰略 資源,人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。本世紀頭20年是我國全面建設小康社會、開創中國特色社會主
義事業新局面的重要戰略機遇期。小康大業,人才為本。適應國內外形勢的發展變化,完善社會主義市場經濟體制,提高黨的領導水平和執政
水平,牢牢掌握加快發展的主動權,關鍵在人才。必須把人才工作納入國家經濟和社會發展的總體規劃,大力開發人才資源,走人才強國之路
。
   黨和國家歷來十分重視人才工作,特別是改革開放以來,培養造就了各個領域的大批優秀人才,為推動社會主義現代化建設事業發揮了重
要作用。進入新世紀新階段,黨中央、國務院認真分析國際國內形勢,全面貫徹“三個代表”重要思想,提出了人才強國戰略,確立了新的歷
史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局,人才工作取得了顯著成績。但是,人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發展的需要,特別
是現代化建設急需的高層次、高技能和復合型人才短缺;市場配置人才資源的基礎性作用發揮不夠,人才流動的體制性障礙尚未消除,人盡其
才的用人機制有待完善。我國人才工作正處于需要進一步整合力量、全面推進的重要階段。 必須深刻認識人才工作的極端重要性和緊迫性,切
實加強和改進黨對人才工作的領導,緊緊抓住機遇,積極應對挑戰,努力使人才工作邁上新的臺階。
   2.新世紀新階段人才工作的根本任務是實施人才強國戰略。在建設中國特色社會主義偉大事業中,要把人才作為推進事業發展的關鍵因
素,努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才,建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍,開
創人才輩出、人盡其才的新局面,把我國由人口大國轉化為人才資源強國,大力提升國家核心競爭力和綜合國力,完成全面建設小康社會的歷
史任務,實現中華民族的偉大復興。
  實施人才強國戰略,必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實十六大精神,根據人才資源是第一資源的科學判斷,堅
持黨管人才原則,堅持以人為本,充分開發國內國際兩種人才資源,緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節,大力加強以黨政人才、企業經
營管理人才和專業技術人才為主體的人才隊伍建設,努力把各類優秀人才集聚到黨和國家各項事業中來,為全面建設小康社會提供堅強的人才
保證和廣泛的智力支持。實施人才強國戰略的基本要求是:
   ━━用“三個代表”重要思想統領人才工作?!叭齻€代表”重要思想是推進新世紀新階段人才工作的根本指針。按照發展先進生產力、先
進文化和實現最廣大人民群眾根本利益的要求,堅決貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,把“三個代表”重要思想貫穿于
人才工作的全過程,努力開創人才工作新局面。
   ━━把促進發展作為人才工作的根本出發點。發展是我們黨執政興國的第一要務。樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人
的全面發展。人才工作的目標任務要圍繞發展來確立,人才工作的政策措施要根據發展來制定,人才工作的成效要用發展來檢驗。
   ━━樹立科學的人才觀。人才存在于人民群眾之中。只要具有一定的知識或技能,能夠進行創造性勞動,為推進社會主義物質文明、政治
文明、精神文明建設,在建設中國特色社會主義偉大事業中作出積極貢獻,都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼備原則,把品德、知識、
能力和業績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。鼓勵人人都作貢獻,人人都能成才。
   ━━加強人才資源能力建設。堅持把能力建設作為人才資源開發的主題。加大對人才工作的投入,優先發展科學教育事業,努力把人口壓
力轉變為人力資源優勢,為各類人才不斷涌現和充分發揮作用奠定堅實基礎。
   ━━堅持三支人才隊伍建設一起抓。黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才是我國人才隊伍的主體,必須堅持分類指導,整體推進
。著重培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設的高層次和高技能人才,帶動整個人才隊伍建設。
   ━━推進人才結構調整。按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要
求,加快人才結構調整,優化人才資源配置,促進人才合理分布,發揮人才隊伍的整體功能。
   ━━創新人才工作機制和優化環境。人才的活力取決于機制和環境。遵循人才資源開發規律,堅持市場配置人才資源的改革取向,加強和改善宏觀調控,建立充滿生機與活力的人才工作機制。著力營造有利于優秀人才大量涌現、健康成長的良好氛圍,形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。
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